О центре

При поддержке
Президента
Российской Федерации

Предложить проект Вы эксперт? Зарегистрируйтесь!

Какие могут быть основания для отказа в регистрации некоммерческой организации

Государственная регистрация, либо отказ в государственной регистрации некоммерческих организаций, допускается только в строго определенных законом случаях.

3953

Государственная регистрация, либо отказ в государственной регистрации некоммерческих организаций, допускается только в строго определенных законом случаях.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" статьёй 23.1 предусматривает следующие основания для отказа:

1) если учредительные документы некоммерческой организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;

2) если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием;

3) если наименование некоммерческой организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан;

4) если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом (закон о некоммерческих организациях – прим. админ.), представлены не полностью либо представлены в ненадлежащий орган;

5) если выступившее в качестве учредителя некоммерческой организации лицо не может быть учредителем в соответствии с пунктом 1.2 статьи 15 настоящего федерального закона;

6) если решение о реорганизации, ликвидации некоммерческой организации, о внесении изменений в ее учредительные документы или об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", принято лицом (лицами), не уполномоченными на то федеральным законом и (или) учредительными документами некоммерческой организации;

7) если установлено, что в определенных для государственной регистрации документах содержаться недостоверные сведения;

8) в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1.1. статьи 23.1. - то есть в случае, если представленные для государственной регистрации документы, оформлены в ненадлежащем порядке, уполномоченный орган или его территориальный уполномоченный орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации до устранения заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации, но не более чем на три месяца. При принятии решения о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации прерывается течение срока, установленного пунктом 8 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". часть такого срока, истекшая до принятия решения о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации, не засчитывается в новый срок, течение которого начинается со дня представления документов, оформленных в надлежащем порядке.

Неустранение заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации некоммерческой организации в установленный срок, является основанием для принятия уполномоченным органом или его территориальным органом решения об отказе в государственной регистрации.

В государственной регистрации общественного объединения в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" может быть отказано по аналогичным основаниям. Но при этом при государственной регистрации общественных объединений не предусмотрено возможности приостанавливать регистрационные действия и в статье 23 вышеуказанного Федерального закона определен исчерпывающий перечень оснований для отказа:

1) если устав общественного объединения противоречит Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;

2) если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, представлены не полностью, либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган;

3) если выступившее в качестве учредителя общественного объединения лицо не может быть учредителем в соответствии с частью третьей статьи 19 Федерального закона;

4) если ранее зарегистрированное общественное объединение с тем же наименованием осуществляет свою деятельность в пределах той же территории;

5) если установлено, что в представленных учредительных документах общественного объединения содержится недостоверная информация;

6) если наименование общественного объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.

Поскольку одной из форм некоммерческих организаций также являются религиозные организации, на этот тип некоммерческих организаций также распространяются положения Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". На основании статьи 12 этого закона религиозной организации может быть отказано в регистрации в случаях, когда:

1) цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации – со ссылкой на конкретные статьи законов:

2) создаваемая организация не признана религиозной;

3) устав и другие представленные документы не соответствуют требования законодательства Российской Федерации или содержащиеся в них сведения недостоверны;

4) в едином государственном реестре юридических лиц ранее зарегистрирована организация с тем же наименованием;

5) учредитель (учредители) неправомочен.

В случае отказа в государственной регистрации заявителю сообщается об этом в письменной форме с указанием конкретных положений Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, нарушение которых повлекло за собой отказ в государственной регистрации данного объединения.

Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации, а также уклонение от такой регистрации может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд. При этом отказ в государственной регистрации не является препятствием для повторной подачи документов для государственной регистрации при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

Как показывает опыт, большинство отказов в государственной регистрации происходит из за невнимательного составления или заполнения документов, предусмотренных Федеральными законами и которые подаются заявителем в орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации некоммерческих организаций.

Важно понимать, что при отказе в государственной регистрации некоммерческой организации государственная пошлина за совершение юридически значимых действий возврату не подлежит.

Комментарии экспертов

Зарегистрироваться как эксперт
Логин
Пароль
Зарегистрироваться