О центре

При поддержке
Президента
Российской Федерации

Предложить проект Вы эксперт? Зарегистрируйтесь!

Составление Отчета о целевом использовании средств для социально ориентированных некоммерческих организаций

В состав годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческих организаций входит Отчет о целевом использовании средств. Причем социально ориентированные некоммерческие организации сдают такой отчет в упрощенном формате. О заполнении данной формы отчетности и пойдет речь в настоящем материале.

4990

Напомним, что в соответствии с нормами действующего российского законодательства некоммерческой организацией (далее – НКО) является организация, не преследующая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

НКО создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физкультуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

НКО осуществляют свою деятельность в разных формах, конкретный выбор которой зависит от целей, ради которых организация создается, ее отношений с учредителями и источников финансирования. Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Закон №7-ФЗ) НКО могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов России, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Несмотря на то, что НКО создаются не ради получения прибыли, они могут вести деятельность, приносящую доходы, но при условии, что это служит достижению целей создания организации и соответствует им.

Анализ перечня целей создания НКО позволяет сказать, что все эти цели имеют социальную направленность, однако среди НКО Закон №7-ФЗ выделяет особую группу некоммерческих организаций, которые получили название социально ориентированных.

Согласно пункту 2.1 статьи 2 Закона №7-ФЗ социально ориентированными некоммерческими организациями признаются НКО, созданные в предусмотренных Законом №7-ФЗ формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также следующие виды деятельности:

- социальная поддержка и защита граждан;

- подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

- охрана окружающей среды и защита животных;

- охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

- оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

- профилактика социально опасных форм поведения граждан;

благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

- развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

-деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации.

Наличие статуса социально ориентированной организации позволяет НКО рассчитывать на получение ряда льгот, в том числе по уплате налогов, а в некоторых случаях и прямой финансовой поддержки со стороны государства, на что указывает пункт 3 статьи 31.1 Закона №7-ФЗ.

Некоммерческие организации, так же как и организации коммерческого сектора, в обязательном порядке ведут бухгалтерский учет и сдают бухгалтерскую отчетность. Причем ведение бухгалтерского учета в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года №402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее – Закон №402-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 14 Закона №402-ФЗ установлено, что годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных Законом №402-ФЗ и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

Обратите внимание!

Минфин Российской Федерации в Информации №ПЗ-10/2012 "О вступлении в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. №402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Информация №ПЗ-10/2012) указывает, что исходя из взаимосвязанных положений пункта 1 статьи 13 Закона №402-ФЗ, абзаца 2 пункта 6 и абзаца 2 пункта 11 Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99), утвержденного Приказом Минфина Российской Федерации от 6 июля 1999 года №43н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99)", некоммерческая организация приводит в бухгалтерской (финансовой) отчетности показатели об отдельных доходах и расходах (финансовых результатах) обособленно применительно к форме и порядку составления отчета о финансовых результатах в случае, когда:

- в отчетном году эта НКО получила доход от предпринимательской и (или) иной приносящей доход деятельности;

- показатель полученного НКО дохода существенен;

- раскрытие данных о прибыли от предпринимательской и (или) иной приносящей доход деятельности в отчете о целевом использовании средств недостаточно для формирования полного представления о финансовом положении НКО, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении;

- без знания о показателе полученного дохода заинтересованными пользователями невозможна оценка финансового положения некоммерческой организации и финансовых результатов ее деятельности.

Иными словами, при наличии указанных обстоятельств в состав годовой финансовой отчетности НКО нужно включить и отчет о финансовых результатах.

Согласно Письму Минфина Российской Федерации от 13 августа 2013 года №07-01-12/32729 формы бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним утверждены Приказом Минфина Российской Федерации от 2 июля 2010 года №66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (далее – Приказ №66н).

Обратите внимание!

Приказом №66н утверждена форма Отчета о целевом использовании полученных средств. В Информации №ПЗ-10/2012 сказано, что в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона №402-ФЗ этот отчет, начиная с годовой отчетности за 2012 год, должен именоваться Отчетом о целевом использовании средств.

В Отчете о целевом использовании средств согласно действующей форме (ОКУД 0710006) показывается:

- Остаток средств на начало отчетного года;

- Поступило средств;

- Использовано средств;

- Остаток средств на конец отчетного года.

При этом по строке "Остаток средств на начало отчетного года" Отчета о целевом использовании средств отражается сумма, равная кредитовому сальдо по счету 86 "Целевое финансирование" на начало года (Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденная Приказом Минфина Российской Федерации от 31 октября 2000 года №94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению").

В разделе "Поступило средств" показываются:

- Вступительные взносы;

- Членские взносы;

- Целевые взносы;

- Добровольные имущественные взносы и пожертвования;

- Прибыль от предпринимательской деятельности организации;

- Прочие поступления.

Отметим, что по строкам "Вступительные взносы" и "Членские взносы" отражается информация некоммерческой организацией, основанной на членстве, исходя из принятых к бухгалтерскому учету в отчетном периоде вступительных и членских взносов.

Напомним, что под вступительными взносами обычно понимаются однократные, а под членскими – регулярно вносимые взносы на покрытие административно-хозяйственных расходов.

Принятые к бухгалтерскому учету вступительные и членские взносы, относящиеся к будущему отчетному периоду или к периоду, предшествующему отчетному, могут быть выделены отдельно, если информация о них будет признана НКО существенной (пункт 29 Информации Минфина Российской Федерации "Об особенностях формирования бухгалтерской отчетности некоммерческих организаций (ПЗ-1/2011)" (далее – Информация ПЗ-1/2011)).

По строке "Добровольные имущественные взносы и пожертвования" отражаются суммы принятых в течение отчетного года к бухгалтерскому учету добровольных взносов и пожертвований.

Как правило, добровольные имущественные взносы формируются у автономных некоммерческих организаций и фондов, поскольку в силу статей 7 и 10 Закона №7-ФЗ именно эти формы НКО учреждаются гражданами и юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов.

Благотворительная организация по строке "Добровольные имущественные взносы и пожертвования" отражает благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме.

При этом полученные организацией по договору дарения или безвозмездно материальные ценности отражаются исходя из их текущей рыночной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету, под которой понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов (пункт 30 Информации ПЗ-1/2011).

По строке "Прибыль от предпринимательской деятельности организации" отражается чистая прибыль предыдущего отчетного года, сформированная в Отчете о финансовых результатах по итогам предпринимательской деятельности за отчетный год.

По строке "Прочие" отражается величина иных поступлений, предназначенных для обеспечения уставной деятельности некоммерческой организации, например, сумма дополнительных взносов на покрытие убытков, образовавшихся в деятельности садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива, кредитного потребительского кооператива граждан.

В разделе "Использовано средств" показываются:

- Расходы на целевые мероприятия, в том числе:

социальная и благотворительная помощь;

проведение конференций, совещаний, семинаров и тому подобного;

иные мероприятия.

- Расходы на содержание аппарата управления, в том числе:

расходы, связанные с оплатой труда (включая начисления);

выплаты, не связанные с оплатой труда;

расходы на служебные командировки и деловые поездки;

содержание помещений, зданий, автомобильного транспорта и иного имущества (кроме ремонта);

ремонт основных средств и иного имущества;

прочие.

- Приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества;

- Прочие.

При этом по строке "Расходы на целевые мероприятия" отражается общая сумма средств, израсходованных на целевые мероприятия, под которыми принято понимать проекты и программы, осуществляемые некоммерческой организацией в целях, ради которых она создана.

По строке "Социальная и благотворительная помощь" показываются суммы, фактически потраченные на оказание социальной и благотворительной помощи гражданам и юридическим лицам. К таким видам помощи обычно относится безвозмездная (либо на льготных условиях) передача имущества, в том числе денежных средств, безвозмездное выполнение работ, предоставление услуг и тому подобное.

По строке "Проведение конференций, совещаний, семинаров и т.п.", как правило, показываются расходы на:

- изготовление и рассылку приглашений участникам мероприятия;

- аренду конференц-зала;

- вознаграждения, выплачиваемые приглашенным лекторам;

- организацию питания участников мероприятия и тому подобное.

По строке "Иные мероприятия" отражаются не перечисленные выше затраты на целевые мероприятия, то есть затраты не относящиеся ни к социальной, ни к благотворительной помощи, не являющиеся расходами на проведение конференций, совещаний, семинаров и тому подобного. Отметим, что такими расходами могут быть программы и проекты, преследующие культурные, образовательные, научные цели, а также проводимые в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан и другие.

По строке "Расходы на содержание аппарата управления" показывается общая сумма использованных средств на содержание аппарата управления некоммерческой организации, а также других ее расходов, связанных с осуществлением управленческих функций, выполнением иных уставных задач.

По строке "Расходы, связанные с оплатой труда (включая начисления)" отражаются затраты на оплату труда аппарата управления с учетом начислений в государственные внебюджетные фонды. Отметим, что к расходам на оплату труда, в частности, относятся:

- суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам в соответствии с принятыми в организации формами и системами оплаты труда;

- начисления стимулирующего характера, в том числе премии за производственные результаты, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и иные подобные показатели;

- начисления стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки к тарифным ставкам и окладам за работу в ночное время, работу в многосменном режиме, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- денежные компенсации за неиспользованный отпуск в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

- единовременные вознаграждения за выслугу лет (надбавки за стаж работы по специальности) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- надбавки за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах европейского Севера и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями и другие.

По строке "Выплаты, не связанные с оплатой труда" отражаются расходы организации на выплаты работникам аппарата управления, не относящиеся к оплате труда, например, это могут быть суммы материальной помощи, единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда и так далее.

По строке "Расходы на служебные командировки и деловые поездки" показываются командировочные расходы организации, а также расходы на деловые поездки, причем как по территории Российской Федерации, так и за ее пределы.

Напомним, что служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Данное определение содержит статья 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). При этом под местом постоянной работы понимается место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором.

К расходам на служебные командировки, в частности, относятся (статья 168 ТК РФ, Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года №749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки"):

- расходы на проезд;

- расходы на наем жилого помещения;

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

- расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

- обязательные консульские и аэродромные сборы, сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта, расходы на оформление обязательной медицинской страховки и иные обязательные платежи и сборы;

- иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Под деловыми поездками следует понимать служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер. Перечень расходов, связанных со служебными (деловыми) поездками установлен статьей 168.1 ТК РФ.

По строке "Содержание помещений, зданий, автомобильного транспорта и иного имущества (кроме ремонта)" указываются расходы на содержание и обслуживание зданий, помещений, сооружений, оборудования, инвентаря и тому подобного, а также на содержание служебного автомобильного транспорта. В частности, это могут быть:

- расходы на аренду помещения, автомобильного транспортного средства;

- расходы на освещение, отопление и водоснабжение зданий и помещений;

- расходы на охрану имущества;

- расходы на обслуживание компьютеров, факсов, ксероксов и тому подобного;

- расходы на топливо и иные, расходуемые в процессе эксплуатации транспортного средства материалы;

- плата за проведение государственного технического осмотра транспортных средств и другие.

По строке "Ремонт основных средств и иного имущества" отражаются затраты организации на текущий, средний и капитальный ремонт объектов основных средств и иного имущества (как подрядным, так и хозяйственным способом).

По строке "Прочие" показываются иные расходы организации, связанные с содержанием аппарата управления. К ним, в частности, относятся: плата за услуги связи, консультационные и информационные услуги, доступ в Интернет.

По строке "Приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества" отражается величина целевых средств, использованных на приобретение основных средств и материально-производственных запасов.

По строке "Прочие" отражаются затраты некоммерческой организации, которые не являются расходами на целевые мероприятия и расходами на содержание аппарата управления. К указанным затратам можно отнести:

- расходы на оплату аудиторских услуг;

- расходы, связанные с публикацией бухгалтерской отчетности некоммерческой организации.

По строке "Остаток средств на конец отчетного года" показывается сумма остатка средств (с учетом остатка на начало отчетного периода), равная кредитовому сальдо по счету 86 "Целевое финансирование" на конец отчетного периода.

При этом если сумма расходов некоммерческой организации равна сумме поступивших целевых средств с учетом остатка на начало года, то по статье "Остаток средств на конец отчетного года" ставится прочерк.

Если же произведенные в отчетном периоде расходы превышают поступившие целевые средства (с учетом остатка на начало отчетного периода), то разница отражается по статье "Остаток средств на конец отчетного года" в круглых скобках.

Обратите внимание!

Детализацию показателей по соответствующим строкам Отчета о целевом использовании средств некоммерческие организации должны определять самостоятельно, на это указывает пункт 3 Приказа №66н.

По каждому числовому показателю Отчета о целевом использовании средств, кроме отчета, составляемого за первый отчетный год, должны быть приведены данные минимум за два года - отчетный и предшествующий отчетному. Для этого форма ОКУД 0710006 содержит графы, в которых по каждой строке отчета приводятся показатели за отчетный период и за период предыдущего года, аналогичный отчетному периоду.

Если Отчет о целевом использовании средств составляется для представления его в органы государственной статистики и другие органы исполнительной власти, то в нем указываются коды показателей согласно Приложению №4 к Приказу №66н.

Обратите внимание!

Для социально – ориентированных некоммерческих организаций предусмотрены упрощенные формы бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств, которые приведены в Приложении №6 к Приказу №66н.

Разница между общей и упрощенной формой отчета состоит в том, что показатели в нем показываются укрупнено.

Приказом №66н предусмотрено, что если в бухгалтерской отчетности социально ориентированных некоммерческих организаций включаются укрупненные показатели, включающие несколько показателей (без их детализации), то код строки указывается по показателю, имеющему наибольший удельный вес в составе укрупненного показателя.

Имейте в виду, что отчитываться по данным формам НКО могут и в электронном виде. Приказом ФНС Российской Федерации от 3 сентября 2013 года №ММВ-7-6/312@ утвержден Формат представления бухгалтерской (финансовой) отчетности социально ориентированных некоммерческих организаций в электронной форме.

Обратите внимание!

Формы бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств, предусмотренные Приложением №6 к Приказу №66н, согласно Письму Минфина Российской Федерации от 27 декабря 2013 года №07-01-06/57795 могут применяться некоммерческими организациями, указанными в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 6 Закона №402-ФЗ, а именно:

- некоммерческими организациями, за исключением некоммерческих организаций, поступления денежных средств и иного имущества которых за предшествующий отчетный год превысили три миллиона рублей, коллегий адвокатов, адвокатских бюро, юридических консультаций, адвокатских палат, нотариальных палат, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, микрофинансовых организаций, обществ взаимного страхования, организаций государственного сектора, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, их региональных отделений или иных структурных подразделений, саморегулируемых организаций, некоммерческих организаций, включенных в предусмотренный пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;

- организациями, получившими статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года №244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково".

Автор В.В.Семенихин. Материал предоставлен ОАО "РОСБУХ"

Комментарии экспертов

Зарегистрироваться как эксперт
Логин
Пароль
Зарегистрироваться